自2月1日起
特朗普签署行政命令
宣布美国进入
“公共卫生紧急状态”
严禁任何曾在14天内
到访中国任意地区
非美国居民入境

这无疑是给只想回国
好好过年的留学生
在遭受国内疫情恐慌的同时
落井下石、雪上加霜
同时不可避免地引发了
新一轮的惊慌失措

可是学费都交了
书是不能不读的
难道2月2日之后
只能被卡在美国国门之外了吗?

根据白宫官方新闻网站于当地时间1月31日发布的官方公告(题目为“Proclamation on Suspension of Entry as Immigrants and Nonimmigrants of Persons who Pose a Risk of Transmitting 2019 Novel Coronavirus”),美国总统特朗普签署的行政命令将于美国东部时间2月2日下午五点开始正式生效。

那么这一篇令大家闻之色变的行政命令
到底都有一些什么内容?

这篇行政命令的大概内容分为八个部分,原文在美国白宫的官方网站可以搜索得到,但是为了方便大家查阅,接下来小编将会为大家对每个部分的内容进行讲解。

第一部分首当其冲,讲的就是详细的”Suspension and Limitation of Entry”,其中特地声明:只要是在14天内到访过中国(香港、澳门等特别行政区除外,并没有写明台湾,根据美国的“风格”应该是将它作为“国家”考虑了)的任何非美国居民,都将被暂时禁止入境。

第二部分是作为第一个部分的补充,详细讲述了第一部分所对应实施的范围和人群。

其中(a)条说明了,第一部分的入境限制并不对任何美国永久居民起效、不对任何已经获得美国永久居留权的外国人起效(即绿卡持有者)、不对任何美国永久居民的伴侣或者亲属起效,包括不对任何被领养儿童、被美国政府特地邀请的病毒研究相关学者、国际官员等起效等十一条细分条款。

而(b)条则宣称,这则公告不能被用来反对或针对任何因为各种非人道手段折磨而来美国寻求避难的个体。

第三部分则是关于本次行政命令的实施与执行。

第一条(a)讲述美国政府内部如何开始实行本次命令;而接下来的几条则使我们应该注意的内容。其中第二条(b)的内容是,美国政府当局基本上需要确定没有任何一个外国人将会登上任意一家开往美国的航班;(c)则是美国国土安全局需要确保本次命令在美国所有入境关口都被实施;(d)则称如果有任何外国人通过任何不正当手段入境,国土安全局将有责任将其遣返。

第四部分则是关于“Orderly Medical Screening and Quarantine”,即为有序进行医疗检疫防疫。其中包括对于入境旅客的体温检测、适当隔离等。

第五部分是“Termination”,即关于该命令何时结束。这个想必也是大家目前比较关心的问题之一。然而不幸的是,对于截止日期,美国官方并没有给出确切答案,而是非常模糊地用“remain in effect until terminated by the President”来表示。然而至于特朗普什么时候愿意解禁,则是另外一个令人难以琢磨的问题。

不过同时,在该公告里也指出,在该行政命令起效后的每15天,总统都应该对于疫情状况有一个基础判断,决定是否继续或者终止该命令。也就是说如果疫情能够有效得到控制的话,有可能15天后,该行政命令就会被解除。

第六部分是该命令正式开始实施的时间,为美国东部时间2月2日下午5点(即西部时间2月2日下午2点、中部时间2月2日下午4点)。
第七部分则“Severability”,其中的内容则大概描述了如果该命令对于某个个体“失效”了,那么首先这个个体周围的所有个体都不会受到这次“失效”影响;而如果这个“失效”是因为缺乏相关程序或者文件要求,那么相应的政府部门必须立刻马上补齐。

第八部分“General Provisions”,则是所有行政公告一般都会带有的、类似于“声明”一样的条款,以保证该行政命令的正当性。

从这则公告以上的所有内容来看,所有计划最近返回美国的留学生们无非有两条路可以选择:

第一条,等待这条限制被美国政府宣布取消,这也就意味着需要至少等到国内时间2月16日;
第二条,通过第三方国家,在当地逗留超过14天后再启程前往美国。

这两个选择都各自有利有弊。

第一条虽然可以避免耗时耗财,但是由于疫情以及美国政府方面的态度都过于难以捉摸,无法确定是否能够真的在2月16日就撤销海关封锁。如果没有及时撤销海关封锁,那么对于选择在国内等待的小伙伴们来说,除了对于行程和学业上的双重打击之外,还有再忍受长达15天的等待。
第二条则是一个耗时、耗财又耗费精力,并且基本上需要立即开始行动的方案。建议大家如果想要选择第二个选项的话,一定要提前做好调查:包括是否接受落地签证、是否接受美国签证中转逗留、该国政府是否也对中国实施入境限制,以及包括在第三方国家的食宿行程安排是否能及时对接美国行程等。

文本排版|Liver
图片|网络

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